Уважаемые депутаты, присутствующие вашему вниманию предоставляется отчет администрации города Чулыма за прошедший 2021 год.
В период с января по декабрь 2021 года решались следующие задачи:
- развитие систем коммунальной инфраструктуры города Чулыма;
- создание комфортных условий проживания граждан;
- организация жизнеобеспечения жителей города и бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства.
В текущем году администрацией подана Заявка на софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по этапу 2021-2022гг в рамках Региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы за счет средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ. По данной заявке в отношении 13 помещений заключены соглашения об изъятие жилых помещений для муниципальных нужд, собственникам помещений выплачена выкупная цена согласно расчету независимого оценщика. Общая площадь изымаемых помещений составила 498,7 кв.м., количество переселенных жителей – 33 человека.
В рамках утвержденной Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, по результатам комиссии при Министерстве ЖКХ и Э Новосибирской области и при поддержке депутата Законодательного Собрания, в 2021 году в отношении трех многоквартирных домов выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества: ул. Добролюбова 2 (ремонт подвальных помещений, ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения), ул. Добролюбова 2а (ремонт системы канализования и водоотведения, ремонт подвальных помещений, ремонт внутридомовой системы теплоснабжения и ремонт ХВС), ул. Энтузиастов 2 (ремонт крыши).
Муниципальное образование является участником приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», в рамках подпрограммы «Благоустройство населенных пунктов» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах. В 2021 году при поддержке федерального и областного бюджетов с учетом софинансирования муниципального образования города Чулыма, на территории муниципального образования проводились работы по благоустройству общественной территории Природного парка МЖК, общая площадь которого составляет более 21,74 Га. Данный объект будет максимально приближен к природному ландшафту. Работа будущего парка будет круглогодичной, в летний период приоритетным является пешеходные прогулочные зоны, спортивные и детские площадки, проведение массовых мероприятий, а в зимний период планируется организовать две лыжных трассы. Проект является масштабным и затратным, стоимость его определена 158 114,04т.р. Реализация данного проекта разделена на этапы. Также, в рамках формирования комфортной городской среды, в 2021 году выполнялись работы по благоустройству внутридомовой территории многоквартирных домов ул. Ломоносова 2,3,4,7. Площадь благоустройства составляет 5 041,24 кв.м. Стоимость проекта по результатам получения положительного заключения экспертизы определена 24 746,68 т. р. Реализация данного проекта разделена на этапы.
В рамках подготовки муниципального образования к работе в осенне-зимний период 2021/2022 года был сформирован и утвержден план подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства, создана комиссия по проверке готовности объектов ЖКХ к работе в осенне-зимний период.
К началу отопительного сезона выполнены ремонтные работы на всех котельных муниципальной собственности. Текущий ремонт котельных и котельного оборудования выполнен за счет средств предприятия МУП «Чулым-Сервис».
За счет средств муниципального образования города Чулыма, на общую сумму – 1320 тыс. рублей, проведена замена 2х водогрейных котлов (твердое топливо) в легкой обмуровке на котельной «Универсам» на КВР-1,4 КБ и котельной «Чулым-3» на Братск-1,25 КБ. Данное мероприятие организовано по причине предельной изношенности котлов.
По ремонту теплосети: заменено 20 метров теплосети от котельной «Универсам»- Кожемякина 40. Утеплено 3 км теплосети.
Мероприятия по подготовке котельных и тепловых сетей выполнены в полном объеме.
Для подготовки системы водоснабжения, в рамках субсидии на реализацию мероприятий по организации бесперебойной работы объектов жизнеобеспечения подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области», для станции обезжелезивания было приобретено:
- Привод моторный, выключатель автоматический (обл.фин. 285360р, местное софин. 4640р)
- Насос центробежный 2 шт. (обл.фин. 573324,87р, местное софин. 9322,36р)
- Комплектующие на общую сумму 197906,22р.
Так же за счет средств муниципального образования города Чулыма, на общую сумму – 1879,574 тыс. рублей, в течении года, для улучшения качества жизнеобеспечения жителей города, подрядной организацией ООО «Аква-Кит», путем горизонтального прокола, произведены работы по прокладке сетей водоснабжения (в общей сложности 1595 метров):
- по ул.Луговая от дома №36 до дома №56 324 метра;
- по ул.Семафорная от дома №38 до дома №56 262 метра;
- по ул.Белинского 404 метра;
- по ул.Мелиораторов 151 метр;
- на участке от пересечения ул.Лермонтова с ул.Мельничная до ул.Элеваторная 454 метра.
Систематически проводится работа и осуществляются консультации для жильцов многоквартирных домов по вопросам управления домом и содержанием общего имущества многоквартирного дома.
За текущий период 2021 года разработано:
-Муниципальная целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Чулыма на 2021-2031 годы;
-Топливно-энергетический баланс города Чулыма Чулымского района Новосибирской области за 2019 и 2020 год;
- Актуализирована схема теплоснабжения города Чулым на 2021 год и на период до 2025года;
- Актуализирована схема водоснабжения города Чулыма на 2013-2017 год и на период до 2023года;
- Муниципальная программа «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности муниципального образования г. Чулыма на 2022-2026 годы»
В течении года проведено:
- 3 общих собраний собственников жилья, инициатором которых выступала администрация г.Чулыма;
- 15 обследований объектов жилого фонда муниципальной и частной собственности.
Рассмотрено:
- 96 письменных обращений граждан по вопросам ЖКХ;
- 538 ответов и запросов в различные инстанции;
- 49 ответов на требования о предоставлении информации Прокуратуры Чулымского района. Прокуратурой района организовано 3 проверки прокуратуры (ГИС ЖКХ и программа аварийного).
Так же ведется непрерывная работа по актуализации сведений в программах:
- Внесена корректирующая информация в СКДФ, об автомобильных дорогах общего пользования находящихся на территории города Чулыма Чулымского района Новосибирской области;
- Внесена информация в автоматизированную систему управления транспортным комплексом России (АСУ ТК);
- Внесена частично информация в Единый государственный реестр автомобильных дорог России (ЕГРАД);
- Подключились к государственной информационной системе «Выдача специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов», так же наполнили систему сетью автомобильных дорог местного значения, находящихся на территории муниципального образования города Чулыма, на 90%;
- Начат ввод информации по линейным объектам в реестр муниципального имущества ООО «Пульс-Про»;
- Проводится ежегодный мониторинг объектов водоснабжения в программе АИС «Реформа ЖКХ»;
- В ГИС «ГМП» ведется непрерывная работа по начислению арендной платы и возмещению по коммунальным расходам, а также квитирование начислений с платежами;
- Актуализация данных объектов жилищного фонда в системе ГИС «ЖКХ»;
- Актуализация информация по аварийным МКД в программе АИС «Реформа ЖКХ»
Поставлено на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности 193 линии электропередачи, общей протяженностью 269 786,8 метров; Один объект электроснабжения поставлен на кадастровый учет и принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, в 2022 году ЛЭП будет оформлена в муниципальную собственность.
Совместно с представителем АО «РЭС» проведена инвентаризация электросетевых объектов и проведены кадастровые работы в отношении 44 линий электропередач.
В 2021 году два бесхозяйных объекта газоснабжения (194,00 м., 299,00м.) поставлены на кадастровый учет и приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества в 2022 году газопроводы будут оформлены в муниципальную собственность.
Специалистами отдела ЖКХ совместно с представителем ООО «Газпром газораспределение Томск» проведена работа по подготовке плана-графика по догазификации объектов индивидуального жилищного фонда г. Чулыма. По программе социальной газификации бесплатного проведения газа к границам земельных участков планируется подключить 1 116 домовладений.
I. Организация работы с обращениями граждан.
Рассмотрение обращений граждан, адресованных Главе города Чулыма ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным и областным законодательством, правовыми актами администрации города Чулыма.
Требования к организации личного приема граждан и работы по рассмотрению обращений граждан администрации города Чулыма установлены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и постановлением администрации города Чулыма от 27.07.2015 № 284 «Об утверждении Инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан».
Возможность гражданам, представителям организаций и общественных объединений обратиться к Главе города и в администрацию города Чулыма реализована путем направления письменных обращений по почте, в форме электронного документа на официальный интернет – сайт администрации города Чулыма (http://admchulym.nso.ru), на справочный телефон по номеру 22-770, а также лично на личном приеме Главой города.
За 2021 год в администрацию города Чулыма непосредственно на имя главы города поступило 240 обращений граждан, в том числе:
207 письменных обращений, 30 обращений, поступивших на личном приеме и 3 обращения, поступивших по справочному телефону.
Наибольшее количество письменных обращений в соответствии с темами общероссийского тематического классификатора связаны с:
- вопросами жилищно – коммунального хозяйства, в том числе вопросами улучшений жилищных условий –101 обращение (48,8 %).
- вопросами экономики и хозяйственной деятельности, в том числе вопросами благоустройства – 93 обращения (44,9 %);
- вопросами, связанными с социальной сферой жизнедеятельности – 4 обращения (1,9 %);
- вопросами, связанными с государством, обществом, политикой – 5 обращений (2,5 %);
- вопросами, связанными с обороной, безопасностью и законностью – 4 обращения (1,9 %).
Все письменные обращения граждан зарегистрированы и поставлены на контроль. Обращение снимается с контроля только в том случае, когда дан полный, объективный ответ и подписан должностным лицом.
Значительное количество вопросов, которые поднимают граждане в своих обращениях в соответствии с действующим законодательством РФ находится в компетенции органов местного самоуправления.
Жители города Чулыма активно реализуют свои права на обращение в органы местного самоуправления. В администрации города Чулыма создана справочная телефонная служба, создан официальный сайт, обеспечивающий возможность направить обращение в форме электронного документа.
Кроме того, интернет - сайт позволяет оперативно знакомиться с информацией о принятых новых и внесении изменений в уже существующие социально - значимые программы на территории города Чулыма, о мероприятиях, проводимых Главой города.
Единым днем приема граждан Главой города определена - пятница. График приема граждан по личным вопросам Главой города опубликован на официальном интернет - сайте администрации города и размещен на стенде в коридоре администрации.
Организация работы по рассмотрению обращений граждан в администрации города Чулыма позволяет обеспечивать объективное и всестороннее рассмотрение поставленных в обращениях вопросов, своевременно принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
Кроме того, ежедневно ведущим специалистом ведется работа с обращениями граждан в программах СЭДД, ССТУ.РФ и АРМ ЕС ОГ по размещению обращений граждан, ответов на данные обращения, контроле сроков исполнения обращения.
II. Работа с жилищными вопросами.
За 2021 год было проведено 11 заседаний жилищной комиссии администрации города Чулыма.
На данных заседаниях было рассмотрено 114 вопросов по различным заявлениям граждан, из них:
- 4 - о приватизации муниципального жилья;
- 2 - о заключении договоров социального найма;
- 5 – о внесении изменений в договор социального найма;
- 2 - о заключении договора коммерческого найма;
- 5 – о заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда;
- 1 – о переводе нежилого помещения в жилое;
- 27 - о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- 1 – об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- 40 – о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- 1 – о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании протеста прокуратуры Чулымского района;
- 26 - о признании семьи малоимущей с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В администрации города Чулыма ведется учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма. За 2021 год на очередь поставлено – 27 семей.
Проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, в целях выявления оснований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации для снятия с учета. За данный период с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях снято 40 семей по различным основаниям Жилищного кодекса. По состоянию на 01.01.2022 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма состоит – 79 семей.
Справок об очередности граждан за текущий период не выдавалось, справок о нуждаемости 24 .
Специалистом регулярно ведется работа по оказанию консультативной помощи гражданам по вопросам постановки на учет. На территории Чулымского района действует государственная программа Новосибирской области «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015-2020 годы». Специалистом также оказывается консультативная помощь гражданам по данной программе, а также один раз в год формируется реестр участников для направления в вышестоящие инстанции.
По мере необходимости готовятся ответы на запросы, поступающие из различных органов. Ведется взаимодействие с прокуратурой Чулымского района по вопросам различной тематики.
III.Административная комиссия (в рамках полномочий секретаря административной комиссии)
Административная комиссия выступает в роли проводника административного права на конкретной территории. Применяя правовые нормы, она способствует тому, чтобы на территории муниципального образования был порядок и те правила, которые устанавливает орган местного самоуправления, работали в полную силу. Административная комиссия является участником административного процесса, то есть деятельности, направленной на осуществление конкретных управленческих действий, реализацию и применение материальных административно -правовых норм. Административная комиссия стоит в цепочке административного процесса фактически в завершающей её стадии и обладает полномочиями административного наказания, которое существенно отличается от иных мер административного принуждения, прежде всего своей функционально - целевой направленностью. Только административное наказание является установленной государством мерой ответственности за административный проступок, только оно содержит итоговую юридическую оценку противоправного деяния нарушителя. Конечная цель административного наказания – принудительное наведение порядка состоит как в ограничении, лишении субъективных прав, или благ виновного лица, так и в превентивных мерах, направленных на предупреждение совершения новых правонарушений.
Согласно положения об административной комиссии заседания административной комиссии проводятся по мере поступления протоколов об административных правонарушениях с учетом установленного законодательством срока рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Проведенный анализ работы административной комиссии города Чулыма за 2021 год выявил следующее:
1. За отчетный период административной комиссией было проведено 18 заседаний, меньше на 7 заседаний, чем в аналогичном периоде 2020 года (АППГ).
2. За отчетный период в административную комиссию поступило 23 протокола об административных правонарушениях, что на 12 протоколов меньше по сравнению с итогами АППГ. Из поступивших протоколов – 5 составлены уполномоченными лицами органов местного самоуправления (что составляет 21,7 % от общего количества поступивших протоколов), 18 протоколов поступило от должностных лиц полиции (78,3 % от общего количества поступивших протоколов). 1 протокол об административном правонарушении возвращен обратно в ОМВД России по Чулымскому району по причине истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Определений об отказе в возбуждении административного дела по материалам проверки, поступившим из органов полиции, ДЛОМС вынесено 2, также вынесено 1 определение о возвращении материалов дела об административном правонарушении в ОМВД.
3. Административной комиссией наибольшее количество протоколов было рассмотрено по следующим статьям Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»:
- по пункту 1 статьи 4.2 (Нарушение тишины и покоя граждан) – 15 протоколов (65,2 % от общего количества рассмотренных протоколов);
- по пункту 2 статьи 4.2 (повторное совершение правонарушения по факту нарушения тишины и покоя граждан) – 3 протокола (13 % от общего количества рассмотренных протоколов);
- по пункту 4 статьи 4.5 (оставление без присмотра сельскохозяйственных животных, действия которых создают помехи нормальному движению транспортных средств, проходу граждан на территорию строительных площадок, предприятий, промышленных баз, зон, автостоянок и других объектов, а также, если они наносят вред зеленым насаждениям, дорожным покрытиям) –3 протокола (13 % от общего количества рассмотренных протоколов);
- статья 8.22 (нарушение иных требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства) – 1 (4,4 % от общего количества рассмотренных протоколов);
- по пункту 1 статья 9.1 (торговля вне мест, установленных органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления в пределах своей компетенции для этих целей) – 1 (4,4 % от общего количества рассмотренных протоколов).
По другим статьям Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» протоколов на рассмотрение административной комиссией не поступало.
4. На основании поступивших в административную комиссию в 2021 году протоколов об административных правонарушениях рассмотрено 23 дела об административных правонарушениях, вынесено 23 постановления, чтона 11 постановлений меньше по сравнению с АППГ.
Из них вынесено постановлений: о прекращении производства по делу об административном правонарушении – 4; о назначении административного наказания в виде предупреждения – 0; о назначении административного штрафа – 18, кроме того по 1 вынесенному АК постановлению по п. 1 ст. 4.2 ЗоАП в НСО объявлено устное замечание.
5. От лиц, привлеченных к административной ответственности
в 2021 году в суды жалоб не поступало. Также, за отчетный период актов прокурорского реагирования на постановления административной комиссии не поступало.
6. За 2021 год административной комиссией было проведено около 3025-ти профилактических мероприятий, включая публикации и выступления в СМИ, размещение информации на сайте администрации, стенде в здании администрации, издание и распространение памяток, осуществление профилактических рейдов и т.д.
Учитывая сложившуюся ситуацию в нашей стране, а также в каждом регионе нашей страны, в том числе и в нашем городе, связанную с риском распространения короновирусной инфекции, а также закрытым режимом работы на предприятиях и в организациях административной комиссией также была продолжена практика индивидуальных бесед с населением посредством телефонной стационарной и сотовой связи, а также путем рассылки заказных писем гражданам. Данная ситуация также отложила свой отпечаток на привычный ход работы АК, в связи с этим не организовывались собрания, сходы граждан из-за запрета массового скопления людей.
7. Общая сумма штрафов, назначенных за отчетный период по рассмотренным административной комиссией делам об административных правонарушениях, составила 69500 рублей, что на 8000 рублей больше по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
В отчетном периоде добровольно исполнено по срокам 4 постановления 2021 года на сумму 27000 руб.
Для принудительного взыскания в службу судебных приставов было направлено 14 постановлений на сумму 42500 рублей.
Службой судебных приставов взыскано:
- по постановлениям прошлых лет – 4 постановления на 14000 рублей;
- по постановлениям 2021 года – 2 постановления на 8000 рублей.
Проанализировав все вышеизложенное, следует сделать вывод о том, что в целях эффективной реализации своих полномочий административной комиссии необходимо продолжить работу по выработке мер по повышению активности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на территории города Чулыма.
В целях предупреждения административных правонарушений административной комиссии необходимо усилить работу, направленную на разъяснение населению основных положений административного законодательства и о последствиях при их совершении. Усилить такие направления, как информирование населения посредством листовок, досок объявлений, средств массовой информации по вопросам административного законодательства, предусмотренного Законом Новосибирской области от 14.02.2003 № 99 – ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», обеспечения тишины и покоя граждан, Правил благоустройства территории города Чулыма, соблюдения требований к содержанию животных, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Также необходимо активизировать работу по проведению регулярных бесед с правонарушителями о недопустимости повторного совершения противоправных действий.
За 2021 год года заключено 40 договоров аренды земельных участков. Заключено 27 договоров купли-продажи земельных участков на сумму 92705,46 рублей (+119700,00 рублей, земельный участок муниципальная собственность). Предоставлено земельных участков в собственность бесплатно категории «ветеран труда» - 21 участок, категории «инвалиды» - 2 участка, категории «участники боевых действий» - 5 участков, категории «многодетные семьи» - 1 участок. Проведено 8 аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков. Было принято 29 постановлений «Об изменении разрешенного использования земельного участка», 69 постановлений «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», 35 постановлений «О постановке на учет гражданина, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность», 16 постановлений «О присвоении адреса». Выдавались разрешения на подключение домовладений к газопроводу, заключались соглашения о расторжении договоров аренды земельных участков, соглашения о перенайме земельных участков. Велась работа по погашению задолженности арендной платы по договорам аренды земельных участков.
Сотрудники отдела участвовали в заседаниях административной и жилищной комиссий.
Сотрудниками отдела велась работа по разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
Велась работа по подготовке документов на выдачу разрешений на право организации розничных рынков.
Были подготовлены документы и выступления с разъяснениями на сессиях Совета депутатов города Чулыма.
Сотрудниками отдела были подготовлены следующие документы:
|
Наименования услуги |
Количество (шт.) |
|
Акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства |
8 |
|
РАЗРЕШЕНИЕ на ввод объекта в эксплуатацию |
8 |
|
РАЗРЕШЕНИЕ на строительство |
7 |
|
О Р Д Е Р НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
|
200 |
|
Перевод жилого помещения в нежилое |
1 |
|
Перевод нежилого помещения в жилое |
0 |
|
Подготовка и выдача градостроительный план земельного участка |
11 |
|
О присвоении почтового адреса |
33 |
|
Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером |
12 |
|
Подготовка и выдача ситуационного плана земельного участка |
358 |
|
Уведомление о соответствие планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального строительства |
41 |
|
Уведомление о соответствие построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства |
7 |
|
Подготовка и выдача выкопировок из генплана города Чулыма для оформления земельных участков в аренду (гаражи, огородничества и жилых домов |
109 |
|
Постановка на кадастровый учет индивидуальных жилых домов |
28 |
|
Регистрация граждан на портале госуслуг и подтверждения учетной записи для подачи заявления в электроном виде |
89 |
|
Выезд по заявления (жалобам) граждан, подготовка ответов на заявление |
125 |
Введено за 12 месяцев 28 домов, общей площадью 3019,5 м.кв.
МКД ул. Кожемякина 30 - 720,8 м.кв.
Наполняемость сайта администрации города Чулыма в сфере градостроительства и размещения административных регламентов, так-же создание и наполняемость раздела ТКО.
Велась работа по разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
Велась работа в программе Реестр ТКО по добавлению и размещению площадок ТКО и контейнеров (новых установлено 33 контейнеров).
Были подготовлены документы и выступления с разъяснениями на сессиях Совета депутатов города Чулыма, комиссиях представительного органа, проводилась разъяснительная работа с жителями г. Чулыма в приёмные дни и по письменным обращениям граждан и юридических лиц.
Большая совместная работа продолжается с Правительством и Законодательным Собранием Новосибирской области, администрацией и Советом депутатов Чулымского района, советом депутатов города Чулыма и только совместными усилиями мы сможем улучшить качество жизни горожан.
Благодарю за внимание.